2025-01-22 企业动态 0
在2024年《政府工作报告》（以下简称“报告”）的指导下，我们将深入探讨如何通过稳中求进的物品投资计划书与可行性研究报告，实现经济发展目标。作为一个关键一年，成立75周年不仅是对过去成就的一次回顾，也是对未来规划任务的重要时刻。
为了确保经济增长目标既具有指导作用，又能够避免过高或过低带来的风险，报告提出了5.0%左右的预期增长率。这一目标既考虑了去年的较高基数、外部环境变化以及宏观经济运行条件，同时也兼顾了长期发展目标。这样的设定有助于提升信心和引导预期，为市场提供了明确和积极的情景。
然而，在当前复杂多变的外部环境下，尤其是在面临衰退风险的大多数发达经济体的情况下，我国出口可能仍会遭遇较大压力。作为疫情后第二年的恢复过程，2024年的增长将逐步加快，但由于疫情打乱了正常增长节奏，加上潜在增长水平相比之下的挑战，使得实现较快增长变得更加困难。
为了更好地理解这一点，让我们回顾一下过去三年疫情冲击给予我们的教训。在这种情况下，即使是远景目标如2035年的“双番”远景目标也需要采取积极措施来弥补损失。如果我们不能保证每年至少达到4.8%以上的GDP年均增速，那么这些努力就会被证明是不够的。因此，我们必须确保在接下来几年的时间里保持一定程度上的增速，以便能够最小化疫情造成的人为损失并尽量回到正常轨道上来。
从现实角度看，不仅要维持合理速度，还要防范金融风险。此时，就业压力显著，因此必须保持一个能促进就业稳定的增速。当速度快速时，风险控制比较容易；而当速度慢时，这种压力则会增加。
2024年无疑是一个转型向常态、接近潜在水平的关键一年，而这个5.0%左右的预期虽然基于多方面考量，但完成这一任务并不轻松，它依赖于财政政策更加积极、货币政策稳健偏松以及扩内需政策和稳外贸策略等宏观因素共同努力。
关于财政政策，我们期待它能够适度加强并提高效能。此前两年的“积极财政政策要提升效能”和“加力提效”的要求今年得到进一步落实，并且实施方式更加具体明确，有助于市场形成正面的预期管理效果。赤字率拟安排3%，总计规模为4.06万亿元，比原初计划增加1800亿元；一般公共预算支出规模28.5万亿元，比去年增加1.1万亿元；地方政府专项债券拟发行3.9万亿元，比去年增加1000亿元。
值得关注的是，从今年开始连续几年发行超长期特别国债，这些债券用于国家重大战略实施和重点领域安全建设，是一种特殊目的及用途，并且不计入赤字国债。这是一项巨大的战略举措，对于现代化进程至关重要，以及人均国内生产总值达到中等发达国家水平远景目标至关重要，因为这段时间对于我国经济发展与安全态势来说非常关键。
尽管名义赤字率设定为3%，但考虑到状况良好，可从中央调节基金、中央政府性基金预算、中资本经营预算调入资金，当必要时还可以追加实际赤字规模，最终实际赤字率很可能超过3.8%.
货币政策方面，将继续灵活适度地进行精准有效操作，与以往相比，更具综合全面性。而对于流动性的畅通问题，也将通过再度降准等手段解决，以避免资金空转和套利问题，从而提高货币传导机制中的精准度和资金使用效能，更好支持实体经济恢复与发展。
展望内部环境，对于实现年度政策目标，货币工具需要满足市场需求：政府发债需资金支持、融资成本降低、高房企融资需求保障、新兴产业创新支持等，以及银行信贷投放意愿能力提升。
从外部角度考虑，如果美联储三季度前开启首次降息，将影响国内利差收窄，本土资产价格波动加剧，这对我国货币决策者构成了额外考验，一方面须保证自身独立决策空间，一方面又应顺应全球趋势调整。
综上所述，我相信2024中国际合作与交流活动将迎来新篇章，同时国际形势也将给予中国更多机会展现其智慧与魅力。但无论如何，无论内忧还是外患，都不会阻挡中国人民坚定的步伐，只会让他们变得更加坚韧不拔。在未来的岁月里，让我们携手共创辉煌！
