西南财经大学研究生院探秘广东经济活力密码在民营经济中寻找

西南财经大学研究生院深度解读：广东经济活力密码在民营经济中寻找

今年中国经济5%左右的增长目标，既符合实际，我们有条件能够实现；又有一定压力，我们还要努力，可能要蹦起来，才能摘到树上的桃子。

今年5%左右的目标之所以说有条件实现，因为中国经济长期向好的基本面没有变。比如，我们有超大规模市场的优势，超大规模制造业的优势，超大规模人力资本、人才队伍的优势，还有超大规模数字化基础设施超前发展的优势。我们科技创新追赶的步伐也在加快，且已经取得结构性突破。

去年，全年已经实现了GDP增长5.2%的目标。去年年初，政府工作报告提出来的目标也是5%左右，与今年相同。但去年上半年，一季度、二季度表现不及预期，但是中国经济并没有垮，而是在下半年开始反弹，最终实现了全年的5.2%增速。

尽管2022年的经济增速相对较低，从2021年的8.1%降到了3%，但2022年的疫情多点暴发，对中国经济冲击相当大。经历这样的一个修复到反弹，我觉得各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民、企业等，也包括政府出台了八个方面强刺激政策逐渐发力的结果。

从这些方面来看，中国经济长期向好的基本面不变，但为何说还要努力跳一跳？主要因为国际环境仍高度不确定。在世界经济走势向下的大趋势下，比如IMF、World Bank和OECD等国际机构，对全球2024年的观望都是看低。不仅看低2024，还看低未来五年的走势。在这样的外部环境中，即便国内大循环主体，以国内国际双循环相互促进新发展格局构建之中，我们还有很多制度管理的问题亟待解决，所以实现这个增长目标也不轻松。

《全球财经连线》: 有很多人期待今年能有一些更宽松政策。你认为，这一年份财政政策货币政策应该怎么发力帮助达到这个五百分之几十个百分点？

陈文玲: 年份财政赤字率还是与往常持平。我国赤字率实际水平达到了3.8%，而今后的三百分之一赤字率目标是低于这一实际水平。这不是意味着减少了支持?我认为，要从几个方面来考虑。

首先，我国特别国债发行额增加了一万亿元，其中一半转移到了接下来的一年使用。这次提出再增发超长期特别国债一万亿元，加上过去的一万亿差不多是九千七百二十二亿，这就是近九千七百二十二亿新增资金进入赤字支撑体系。而且我们的每年度都会持续进行这种行为，每一年都不会小于这一次性的款项。如果把这部分计入红字，那么实质上的赤字率将与去岁保持高度一致，因此未见其减弱。

此后连续几届，都会不断发行这些特殊国家债券，而且每一年都不会小于这样大小量级，它们是不计算在内 赤字总数中的，如果它们计入的话，再加上那些被转移过来的那部分金额倒推算得出的实质情况，其红黑色数字就几乎一样，是相当稳固地位一样，没有削弱任何支持力量。

这些特别国家资产用于承担国家重大项目或安全领域项目，其主要目的就是为了保障我国长周期发展，并确保现在至2035之间所有期间保持一定程度的事物可用性和稳定性，使得整个计划得到有效实施和维护，为2050年代现代化建设做好准备而设计。

陈文玲: 我相信，在内部建立一个非常稳定的金融系统能力是一个非常重要的事情。此类信号由最近召开的一个会议所传达，它涉及建立金融强国——这是2035现代化完成时必需品，也是2050现代化强盛完成时不可或缺内容之一。成为这样一种状态需要大量要求满足，同时它要求资本市场提供服务给国家建设作为工具，将其作为晴雨表使其成为服务自身发展过程中直接融资平台载体。

将来，这种内置稳定的资本市场必须同时成为空间监视器（晴雨表）以及助燃剂（火炬），即通过改革创新满足各种规律需求，以及我的许多其他特征以适应我目前正在进行构建中的某种方式结合运作过程——因此它既可以称为“风暴眼”也有助于成为驱动力量让投资者拥有创造价值来源所必需，有利于扩展消费投资范围，让居民变得更加乐观改变他们对于未来的态度，从而愿意消费更多—-因为当前来自股市收益增加收入潜能的人数超过1000万，他们代表数以十亿人口家庭成员数量—如果投资者可以获得合理稳定收益，那么他的生活质量就会提高，他就会敢花钱购买商品他想要买到的东西--因此基于这样一个认识，可以看到为什么我们希望建立起一种无形却具有决定意义影响力的现象---然而今天我们正处在布雷顿森林体系创建设立原有的准国际货币的地位与习惯使许多国家继续把美元当作金锚选择结算货币储备货币----第二通过美国坚实权威因素--即同样名义下的信用支撑---第三由于美元正处走下坡路-----对美元出现问题造成失信事件越来越多导致信用水平降低---