2025-02-17 智能化学会动态 0
今年中国经济5%左右的增长目标，既符合实际，我们有条件能够实现；又有一定压力，我们还要努力，可能要蹦起来，才能摘到树上的桃子。
今年5%左右的目标之所以说有条件实现，因为中国经济长期向好的基本面没有变。比如，我们有超大规模市场的优势，超大规模制造业的优势，超大规模人力资本、人才队伍的优势，还有超大规模数字化基础设施超前发展的优势。我们科技创新追赶的步伐也在加快，且已经取得结构性突破。
尽管2022年我们的经济增速相对较低，从2021年的8.1%降到了3%，但2022年疫情多点暴发，对中国经济的冲击相当大。经历这样的一个修复到反弹，我觉得各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民、企业等，也包括政府出台了八个方面强刺激政策逐渐发力的措施。
从这些方面来看，我国长期向好的基本面不变，但为什么说还要努力跳一跳？主要原因是国际环境仍高度不确定。国际货币基金组织（IMF）、世界银行（The World Bank）、OECD等机构，对全球2024年的经济都是看低。这并不利于我们保持5%左右增速，是非常不容易的事情。
另外，大循环存在堵点，大外循环存在干扰，这些问题需要我们在体制上、机制上解决。在商流、物流、信息流和资本流方面，还需要进一步优化提升顺畅性。此外，由于预期减弱和需求减弱，我们消费尚未全面恢复，即使线下消费也有所限制，所以总体来看消费仍然是拉动GDP增长第一驾马车，但还需进一步提升。
社融指标显示投资热情不足，加上美国国债利息高企导致国内投资压力较大，以及美联储可能调整利率政策，这些因素都影响着我国金融市场乃至房地产市场及国际投资行为。我认为，在这样的背景下，要想实现5%左右增长目标并非易事。
《全球财经连线》：您如何评价今年财政政策和货币政策应该如何调整，以帮助实现这个目标？
陈文玲：首先，从财政政策角度来说，我国赤字率提出的3%，与去年持平。但这并不意味着支持力度减少。一万亿元特别国债的一半转移到了2024年使用，再加上新增特别国债，一共近9万亿元，比去年多了一万八千亿。这表明虽然赤字率没增加，但实际支持水平并未减少。尤其是超长期特别国债，它们10年以上甚至30年的期限，本金无需偿还，只支付利息，使得财政负担减轻，同时为国家重大项目提供稳定的资金保障。
对于货币政策而言，我认为建立内在稳定的资本市场制度非常关键。这不是短时间内能完成的事情，而是一项长远规划任务。我希望通过改革创新，让资本市场成为服务国家建设的大型工具，同时也是抵御国际金融风险防火墙。如果能做到这一点，就能让居民通过合理收益来源增加收入，从而扩大消费和投资，为推进新发展格局提供重要支撑。
最后，无论是在欧美央行宽松还是紧缩，都会对我国产生影响。但正因为美元作为准国际货币的地位依然坚固，其信用支撑体系庞大，这给美元带来了新的挑战。当美元信用的质疑越来越多时，其价值就会受到打击。而我相信，只要我们坚持正确方向，不断完善自身系统，就一定能够应对各种挑战，为实现更好的人类命运贡献力量。
